ПРОЕКТ РІШЕННЯ сесії Гуляйпільської міської ради

Проект рішення сесії Гуляйпільської міської ради «Про встановлення розмірів ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва — фізичних осіб у м. Гуляйполі»

Проект регуляторного акту

ГУЛЯЙПІЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА
Гуляйпільського району Запорізької області
П’яте скликання
Тридцять друга сесія

РІШЕННЯ
№ року місто Гуляйполе

Про встановлення розмірів ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва — фізичних осіб у м. Гуляйполі

Відповідно до абзацу 2 п. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва», Гуляйпільська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Встановити ставки єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва — фізичних осіб відповідно до додатку.

2. Вважати такими, що втратили чинність рішення Гуляйпільської міської ради від 17.03.2005р. № 5 «Про встановлення ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва – фізичних осіб», від 05.05.2005р. № 2 Про внесення змін до рішення Гуляйпільської міської ради від 17.03.2005р. № 5 «Про встановлення ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва — фізичних осіб», 18.10.2007р. № 32 «Про внесення змін до рішення Гуляйпільської міської ради від 17.03.2005р. № 5 «Про встановлення ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва — фізичних осіб».
3. Рішення набирає чинності з моменту офіційного оприлюднення в мережі Інтернет на офіційній сторінці або в районній газеті.

Міський голова О.Г.Неміч
Додаток
до рішення Гуляйпільської міської ради
від 23.12.2008р. № 2

СТАВКИ
єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва — фізичних осіб

№ п/п Код КВЕД Види діяльності Сума, грн.
1. 01 Сільське господарства, мисливство та пов’язані з ними послуги
01.1; 01.11; 01.12; 01.13 120
2. 01.2 Тваринництво
01.21; 01.22; 01.23; 01.24; 01.25 200
3. 01.3 Змішане сільське господарство
01.30.0 150
4. 01.4 Надання послуг у рослинництві і тваринництві;
облаштування ландшафту:
01.41; 01.42 150
5. 05 Рибальство, рибництво та пов’язані з ними послуги
05.01; 05.02 150
6. 15 Виробництво харчових продуктів, напоїв
15.1; 15.11; 15.12; 15.13; 15.2; 15.3; 15.32; 15.4; 15.41; 15.42; 15.5; 15.51; 15.6; 15.61; 15.8; 15.82; 15.85 200
7. 17 Текстильне виробництво
17.4; 17.40; 17.60.0; 17.7; 17.71; 17.72 120
8. 17.3 Оздоблення тканин та текстильних виробів 70
9. 18 Виробництво одягу; виробництво хутра та виробів з хутра
18.1; 18.2; 18.21; 18.22; 18.23; 18.23.0; 18.24; 18.3 150
10. 19 Виробництво шкіри, виробів із шкіри та інших матеріалів
19.1; 19.2; 19.3 150
11. 20 Оброблення деревини та виробництво виробів з деревини, крім меблів
20.1; 20.10; 20.2; 20.3; 20.30; 20.4; 20.5; 20.51 150
12. 22 Видавнича та поліграфічна діяльність, тиражування записаних носіїв інформації
20.1; 22.11; 22.12; 22.2; 22.21; 22.22; 22.24 120
13. 26 Виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції
26.3; 26.4; 26.40; 26.6; 26.61; 26.62; 26.66 120
14. 26.1 Виробництво скла та виробів зі скла 100
15. 26.21 Виробництво господарських та декоративних керамічних виробів 120
16. 28.5 Оброблення металів
28.12; 28.40; 28.51; 28.52; 28.63.0; 28.7; 28.75 120
17. 29.11.3 Ремонт і технічне обслуговування двигунів та турбін
29.24.4; 29.32.4; 29.53.3 180
18. 36 Виробництво меблів; виробництво іншої продукції
36.1; 36.134 36.14; 36.61 200
19. 37 Оброблення відходів
37.1; 37.10; 37.2 100
20. 45 Будівництво
45.11; 45.2; 45.21; 45.21.1; 45.22.0; 45.23; 45.25; 45.25.4; 45.3; 45.33.1; 45.33.2; 45.34; 45.4; 45.41; 45.42; 45.43; 45.44; 45.44.0; 45.45 150
21. 50 Торгівля автомобілями та мотоциклами, їх технічне обслуговування та ремонт (послуги станцій техобслуговування)
50.1; 50.10.2; 50.2; 50.20; 50.3; 50.30.1; 50.30.2; 50.40.2; 200
22. 51 Оптова торгівля і посередництво в оптовій торгівлі
51.1; 51.11; 51.13; 51.15; 51.18; 51.19; 51.2; 51.21; 51.32; 51.33; 51.36; 51.38; 51.38.0; 51.4; 51.47; 51.5; 51.52.2; 51.53.1; 51.53.2; 51.544 51.56; 51.85; 51.90 200
23. 52 Роздрібна торгівля; ремонт побутових виробів та предметів особистого вжитку
52.1; 52.11; 52.12; 52.2; 52.22; 52.23; 52.24; 52.27.1; 52.27.2;
52.31; 52.32.0; 52.33; 52.4; 52.43; 52.44; 52.44.1; 52.44.9; 52.45; 52.46; 52.48; 52.48.1; 52.48.9; 52.5 200
24 52.6 Роздрібна торгівля поза магазинами 200
25. 52.62 Роздрібна торгівля з лотків та на ринках 150
26. 52.63 Роздрібна торгівля поза магазинами, н.в.і.г 200
27. 52.7 Рнмонт побутових виробів та предметів особистого вжитку
52.71; 52.71.1; 52.71.2; 52.72; 52.72.1; 52.72.2; 52.74; 52.74.1; 52.74.9; 150
28. 52.73.1 Ремонт годинників 70
29. 52.73.2 Ремонт ювелірних виробів 150
30. 55 Діяльність кафе
55.3; 55.4 200
31. 60 Діяльність наземного транспорту (маршрутки)
60.21; 60.24 200
32. 60.22 Діяльність таксі 200
33. 63 Додаткові транспортні послуги та допоміжні операції
63.11; 63.4; 63.40 200
34. 67 Допоміжні послуги у сфері фінансового посередництва та страхування
67.2; 67.20 150
35. 70 Операції з нерухомим майном
70.1; 70.2; 70.20 200
36. 71 Оренда машин та устаткування; прокат побутових виробів і предметів особистого вжитку
71.1; 71.33; 71.4; 71.40 100
37 72 Діяльність у сфері інформатизації
72.1; 72.10; 72.2; 72.21; 72.22; 72.3; 72.30; 72.5; 72.50.1; 72.50.2; 72.60 200
38. 74 Діяльність у сферах права, бухгалтерського обліку, інжинірингу; надання послуг підприємцям
74.1; 74.11; 74.11.1; 74.11.2; 74.13.0; 74.14; 74.20.1; 74.20.3; 74.4; 74.40; 74.60; 74.7; 74.8; 74.81; 74.85.0; 74.87 200
39. 80 Освіта 150
40. 85 Діяльність у сфері охорони здоров’я,
85.12; 85.13; 85.14.0; 85.2 200
Діяльність у сфері ветеринарії 150
41. 90 Санітарні послуги, прибирання сміття та знищення відходів 80
42. 92 Діяльність у сфері культури та спорту, відпочинку та розваг
92.1; 92.13; 92.32; 92.7 100
43. 93 Надання індивідуальних послуг
93.01; 93.01.1; 93.01.2 100
44. 93.02 Надання послуг перукарнями та салонами краси 150
45. 93.03 Організація поховань та надання пов’язаних з ними послуг 200
46. 93.05 Надання інших індивідуальних послуг (манікюр) 90
47. 99.9 Інші види діяльності 80

Секретар міської ради В.В.Гром

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ:
Проекту рішення сесії Гуляйпільської міської ради
Про встановлення розмірів ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва — фізичних осіб у м. Гуляйполі

Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Гуляйпільської міської ради «Про встановлення розмірів ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва — фізичних осіб у м. Гуляйполі»
підготовлено згідно з вимогами Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.04 № 308.

1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом регулювання господарських відносин.

Єдиний податок – один із значних джерел наповнення доходної частини місцевого бюджету, яка направляється насамперед на фінансування бюджетної сфери.
Ставки єдиного податку для фізичних осіб-підприємців у м.Гуляйполе визначаються рішенням сесії міської ради від 17.03.2005р. № 5 «Про встановлення ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва – фізичних осіб», від 05.05.2005р. № 2 Про внесення змін до рішення Гуляйпільської міської ради від 17.03.2005р. № 5 «Про встановлення ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва — фізичних осіб», 18.10.2007р. № 32 «Про внесення змін до рішення Гуляйпільської міської ради від 17.03.2005р. № 5 «Про встановлення ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва — фізичних осіб».
Необхідність перегляду ставок єдиного податку полягає в тому, що вони не враховують зростання темпів реальних доходів населення. Крім того, з метою виключення суб’єктивного фактору під час визначення ставок єдиного податку, види діяльності, для яких встановлені ставки єдиного податку, необхідно привести у відповідність з КВЕДом.
Важливість проблеми полягає в тому, що від рівня ставок єдиного податку залежить розвиток підприємництва в місті і показник наповнення місцевого бюджету.
Діючі ставки єдиного податку збільшаться з урахуванням доходів, отриманих суб’єктами підприємницької діяльності, по кожному виду діяльності.

2. Цілі регулювання.
Основною метою даного регулювання є виконання вимог Указу Президента України від 03.07.1998 року № 727“ Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” (зі змінами і доповненнями).

Цілями регулювання є:
- приведення видів підприємницької діяльності по єдиному податку у відповідність з класифікацією видів економічної діяльності ;
- отримання додаткового обсягу надходжень до місцевого бюджету на 20%.

3. Визначення та оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення зазначених цілей
Альтернативи рішення проблеми:
- альтернативою є діюча ситуація, тобто діючий порядок;
- регулювання вищезазначеної проблеми на державному рівні;
- прийняття міською радою нормативно-правового акту – рішення «Про встановлення розмірів ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва — фізичних осіб у м. Гуляйполі
Оцінюючи зазначені альтернативи, перевага була віддана останній альтернативі, через те, що в цьому випадку досягти мети можливо в коротший строк, з меншими витратами, з урахуванням особливостей роботи міської ради і її виконавчих органів та ситуації, яка склалася.
Друга альтернатива – слід зауважити, що рішення проблеми з її допомогою зараз неможливо через те, що чинне законодавство не регламентує детально механізм встановлення ставок єдиного податку для СПД – фізичних осіб.
Перша альтернатива (відмова від регулювання) не прийнятна через те, що діючий порядок встановлення ставок єдиного податку для окремих видів діяльності носить деструктивний характер і не сприяє розвитку підприємництва. За умови збереження діючих ставок єдиного податку не буде у достатній мірі наповнюватися міський бюджет та державні цільові фонди.
Указом Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” від 03.07.98 № 727 (зі змінами і доповненнями); чітко визначено граничні межі ставок єдиного податку для фізичних осіб, що займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи, та надано повноваження місцевій раді встановлювати ставки єдиного податку залежно від виду діяльності і тому в існуючій соціальній ситуації є максимально прийнятними та економічно обґрунтованими.

4. Механізм розв’язання проблеми
Представленим проектом регуляторного акту детально регламентовані розміри ставок єдиного податку для конкретних видів діяльності.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта
Прийняття вищезазначеного рішення міської ради надає можливість:
- отримати додаткові надходження до місцевого бюджету на 20 %;
- збільшити обсяги видатків для забезпечення фінансування делегованих державних повноважень.
На досягнення цілей у разі прийняття цього рішення можуть вплинути такі негативні зовнішні фактори, як:
- неплатежі суб’єктів підприємницької діяльності;
- зменшення кількості суб’єктів підприємницької діяльності, що обрали спрощену систему оподаткування.
Позитивними факторами будуть:
- додаткові надходження до місцевого бюджету ;
- додаткові надходження до державних цільових фондів ;
- здійснення планування та видатків за рахунок додаткового надходження єдиного податку при формуванні місцевого бюджету.

6. Аналіз вигод та витрат

Очікувані вигоди та витрати через прийняття регуляторного акта

Сфера впливу Вигоди Витрати
Органи місцевого самоврядування Збільшення обсягу надходжень до місцевого бюджету на 20 %
Можливість збільшення витрат на фінансування соціальної сфери
Стимулювання розвитку підприємництва.
Створення нових робочих місць. Процедура розробки регуляторного акту
СПД Диференціація ставок.
Прозорість дій місцевих органів влади.
Збільшення податкового навантаження
Споживачі Збільшення фінансування місцевих бюджетних програм Можливе зростання цін – витрати, пов’язані зі збільшенням податків СПД можуть компенсувати цінами на свої товари та послуги.

Прогнозована сума надходжень єдиного податку по фізичних особах на 2009 рік складає 525.4 тис. грн. У відрахуваннях ( 43%) бюджет міста отримає 525.4 тис. грн. на рік . проти 437.8 тис. грн. у 2008 році

7. Обґрунтування строку дії запропонованого регуляторного акту
Строк дії запропонованого регуляторного акту необмежений, із можливістю внесення до нього змін та його відміни у разі зміни чинного законодавства чи в інших необхідних випадках.

8. Показники результативності регуляторного акту
Показники результативності зазначеного рішення — статистичні показники, пов’язані з дією акту, а саме:
- кількість зареєстрованих суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб;
- кількість фізичних осіб, що працюють за спрощеною системою оподаткування (єдиний податок);
- сума сплачено ними єдиного податку.

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акту:
Цільова група: суб’єкти підприємницької діяльності – платники єдиного податку.
Базове відстеження результативності регуляторного акту – 1-й квартал 2009 року (за підсумками 2008 року).
Повторне відстеження результативності рішення міської ради буде здійснено через рік після набрання ним чинності.
Заходи:
- аналіз надходження єдиного податку до місцевого бюджету;
- відстеження динаміки кількості СПД, які сплачують єдиний податок.

Заступник міського голови С. О. Ярмак
ПОВІДОМЛЕННЯ
про оприлюднення проекту рішення Гуляйпільської міської ради
«Про встановлення розмірів ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва — фізичних осіб у м. Гуляйполі»

Відповідно до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань
оприлюднюється:
проект рішення сесії Гуляйпільської міської ради «Про встановлення розмірів ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва — фізичних осіб у м. Гуляйполі»

Відповідно до ст. 1 Закону України від 25.06.1991 № 1251-ХІІ “Про систему оподаткування”, Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва», п.24 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міською радою підготовлено проект рішення «Про встановлення розмірів ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва — фізичних осіб у м. Гуляйполі»

Даний проект регуляторного акту та аналіз регуляторного впливу до нього розміщено на сайті в мережі Інтернет на сторінці (http/www.auc.org.ua/gulyaipole/) у розділі «Новини» та в районній газеті «Голос Гуляйпілля» з метою обговорення.
Зауваження та пропозиції щодо даного проекту просимо направляти впродовж одного місяця з дня оприлюднення за адресою: м. Гуляйполе, вул. Шевченка, 15/2, тел: 41495

Адміністратор сайту міста Гуляйполе

Источник: www.auc.org.ua